教师需要打破的不只是终身制

10月20日,北京市教委下发《北京市中小学教师资格定期注册制度实施细则(试行)》,从2016年起将实行中小学教师资格定期注册。每五年为一个注册周期,定期注册不合格或逾期不注册的人员,不得从事教育教学工作。

现在看来,打破教师终身制已是大势所趋—上海早在两年前已出台相关举措,北京此次则明确了相关时间表,除此之外,甘肃、广西等地也有类似动作。教育部师范教育司有关负责人曾表示,对于所有在岗教师都要接受每五年一次的定期注册考核。考核内容包括师德、业务考核以及教学工作量考核,师德将作为首要条件,实行一票否决。其中,师德与教学工作量的考核不难实施,真正引人关注的是业务考核—业务考核究竟包括哪些内容,或者,如何评判教师业务能力的高低?

在一劳永逸的“一考定终身”机制下,教师身份固化,难免产生职业倦怠,缺乏进一步提高业务水平的动力。相比之下,定期更新教师资格认证,以动态考核与流动管理敦促教师不断提高,无疑是一种有效的手段,这也正是多地为此付诸实践的关键所在。不过,不容回避的现实是,当下很多行业的业务考核,仍在沿用论文+职称的模式,由此不仅使得弄虚作假现象丛生,而且其不尽合理的评判标准也饱受诟病。倘若不幸落入这样的窠臼,教师资格定期注册制度能否取得预期效果值得怀疑。考证模式流弊已久,倘若定期注册制度只是逼迫教师每5年考取一个证书,改革的积极意义不免大打折扣。

资格证只是表明具备了从事某一职业的资质,是否适应这一职业,以及能否在岗位上作出贡献,则取决于具体的工作实践。现实情况是,有些具备资格证的人,却并未从事相关职业;而有些长期从事某一职业的人,却因制度设计的门槛,迟迟未能取得资格证。乡村教师撑起了贫困地区孩子的一片天,但他们中的多数都无法获取资质,倘若他们因此被扫地出门,有多少人愿意持证上岗填补空缺?

与其他行业相比,教师的业务能力更加难以量化考核,一个优秀的教师,其贡献不在于撰写了多少论文、获得了怎样的职称,而在于给孩子提供了怎样的学习环境,是否有针对性地培养了每个孩子宝贵的创造性。关于这些,新的教师资格业务考核是否能够充分体现?教育问题备受关注,但教师充其量只是一线的具体执行者,而非各类教育乱象的制造者,很大程度上来说,他们其实也是应试教育环境的受害者。如果大的教育环境无法有效改善,不尽合理的人才评价机制将成为教师无法承受之重,倘若因此加速他们的逃离,孱弱的教育事业难免再遭重创。

显而易见,从加强师资队伍建设的角度出发,打破终身制固然有必要,不过,关键仍在于人才评价机制的不断补充完善。

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