湖南省长沙市已率先试点校长教师交流轮岗

  “实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗。”这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在教育改革方面的表述。这意味着名校长、名教师有可能流动到农村学校、薄弱学校。
  11月21日,长沙市小学校长第七届年会在湖南一师一附小举行,400多名校长们畅谈校园文化建设,也聊起了校长教师交流轮岗这一话题。市教育局副局长缪雅琴参会时表示,校长教师交流轮岗,长沙市曾有文件进行规定并在部分区县进行了试点,下一步将通过完善集团运作模式来促进校长教师的流动。
  试点成效  
  芙蓉区近年教师流动率达10%

  缪雅琴介绍,长沙市在2007年出台的促进义务教育均衡发展的有关文件中,就规定校长教师在同一学校工作六年以上,就要进行交流。
  在2010年,湖南省推进义务教育均衡发展,芙蓉区作为长沙市唯一的教师均衡配置的试点区,出台了一揽子的教师均衡配置方案。例如,把骨干教师的合理配置作为教师均衡配置的核心和关键,引导骨干教师向农村学校和条件相对薄弱学校合理流动;明确所有新进教师必须分配至薄弱学校工作满三年后才可以申请调动;推出了校长任期和定期轮岗制度,规定在同一所学校担任校长不能超过两届(每届4年)。
  芙蓉区教育局党委书记焦英介绍,试点之后效果明显,自2010年试点以来到2013年,每年均达到了10%左右的干部教师流动率,搭建了校际之间教师均衡配置的通道。
  流动推力  
  完善考核机制,助解现实问题

  在谈到如何让校长老师更顺畅、更主动地流动起来时,芙蓉区在试点的过程中也总结了一些经验。焦英介绍,交流不动的老师更多是出于居住范围、子女教育方面问题的考虑,制度设计时应提前让校长老师清楚流动的规划,从而做好自己的职业规划和生活规划。
  建立“县管校用”的义务教育教师管理制度将是校长教师交流的重点改革举措之一。芙蓉区在试点过程中感受到,对于老师工作实绩要有更合理全面的评价体系,不宜仅看其在某一个学校工作的实绩,而要建立一个区域范围内的评价机制,为校长老师激励、晋升和评优考核提供参考。此外,教育行政部门还要对老师的职业规划作出指导,配套一些人性化的政策,例如区域内划片流动,有助于教师解决购房、子女入学等实际问题。
  轮岗时限  
  专家建议每任校长干满两届

  孟毅于2000年担任砂子塘小学的校长,“当时我们学校只有一个校区”。13年后的今天,砂子塘教育集团有8个学校9个校址和一个幼儿园,教职员工1150余人。
  “学校的发展有一个过程,一个好校长能带出一支好队伍,办出一所好学校,需要时间的积淀。如果三五年就进行轮岗,是不合适的。”缪雅琴说,长沙市曾出台文件,对于校长轮岗有相关的规定,下一步是如何使其制度化,长沙市将探索通过完善集团运作模式来达到这个目的。至于轮岗的时间规定,长沙市教育主管部门将进行探讨和研究。
  省教育管理干部培训专业委员会副理事长彭剑飞教授也认为,众多实例证明,名校的打造至少需要八至十年的时间,急功近利的轮岗任职不利于学校的发展。他认为,优秀的校长在一所学校的任职期限应当在两届(每届四至五年)以上,再考虑换一所学校。

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