湖南省中小学教师资格定期注册改革试点工作实施方案

 
　　依据国家《教师法》、《教师资格条例》和教育部《中小学教师资格定期注册暂行办法》，结合本省实际，制订本方案。
一、指导思想
以建设高素质教师队伍为宗旨，以教师专业化为导向，通过建立中小学教师资格定期注册制度，强化中小学教师职业道德与教育教学能力建设，推进教师教育改革和入职后教师管理机制创新，激发教师教书育人积极性，提高中小学校教育教学质量。
二、目标任务
（一）对本省辖区内从事中小学教育教学工作的教师进行从教资格定期注册，掌握教师资格持证人员的从教情况，为师资培养规划和教师录用提供依据。
（二）创新教师准入后管理机制，全面评价教师职业道德、业务水平和工作业绩，客观公正记录教师履行岗位职责和参加培训学习等情况，规范教师从教行为，提高教师教书育人能力和教育教学水平。
（三）打破教师资格终身制，建立教师发展长效激励机制，强化教师的知识更新和能力提升，促进教师专业发展和终身学习。
三、组织领导与实施
（一）省教育厅统一领导全省中小学教师资格定期注册工作，负责制定宏观政策，组织协调各相关机构做好定期注册工作，对定期注册工作进行指导、检查与评估。
（二）在省教育厅的领导下，省中小学教师发展中心负责中小学教师资格定期注册的组织、实施、管理等基础事务性工作。具体负责以下工作：按国家和省有关要求发布相关政策、通知；对市州教育行政部门提出的复核意见进行省级终审；对定期注册数据信息进行管理与统计分析；负责全省中小学教师资格定期注册工作的政策宣传与咨询服务工作；开展教师资格定期注册工作培训和调研，提出建设性意见和建议，为省教育厅工作决策提供依据等。
（三）市州、县市区教育行政部门和中小学校，按照工作职能和人事管理权限，依据工作程序，分别做好组织申请、材料审核、初审、复核等具体实施工作。
（四）我省确定在湘潭市、益阳市开展中小学教师资格定期注册改革试点工作，试点期为一年。根据试点情况再在全省范围内全面实施中小学教师资格定期注册制度。试点市根据国家有关政策制定具体的实施方案，报省教育厅批准后实施。
四、注册范围
中小学教师资格定期注册的对象为公办普通中小学、中等职业学校和幼儿园在编在岗教师，以及受聘于依法举办的民办普通中小学、中等职业学校和幼儿园且聘期为一年以上的教师。普通中小学、中等职业学校和幼儿园，以下简称为中小学。
所有属于定期注册对象的教师，应申请首次注册。初次聘用为教师且试用期满考核合格的，应申请首次注册。
教师资格实行5年一周期的定期注册。
#p#副标题#e#五、注册条件
（一）满足下列条件的，首次注册合格：
1. 具有与任教岗位相应的教师资格；
2. 聘用为公办中小学在编在岗教师，或聘用为民办中小学教师且聘期为一年以上；
3. 身心健康，胜任教育教学工作。
初次聘用为教师的，须试用期满且考核合格。
（二）满足下列条件的，定期注册合格：
1. 遵守国家法律法规和《中小学教师职业道德规范》，师德表现考核合格；
2. 注册有效期内每年年度考核为合格及以上等次；
3. 每个注册有效期内完成不少于国家规定的360个培训学时或等量学分；
4. 身心健康，胜任教育教学工作。
（三）对“一人多证”“高段低聘”“低段高聘”“科证不一”“中职高中通用”等情形的人员，按下列办法注册：
1. 对“一人多证”的，即对持有两种及以上教师资格证书、且在岗任教的，由申请人自行选取与现任教岗位最相应的一种教师资格证书进行注册；
2. 对“高段低聘”的，即持有高学段教师资格证书在低学段任教的，视为具有与任教岗位相应的教师资格，可对所持有的教师资格证书进行注册；
3. 对“低段高聘”的，即持有低学段教师资格证书在高学段任教的，试点工作启动前已经在编在岗（或民办学校在岗一年以上）教师，在首次注册工作中，可对所持有的教师资格证书进行注册，但原则上需限期取得相应高学段的教师资格方能继续任教，否则原则上需限期调整到与所持教师资格证书相应的学段任教。定期注册工作启动后，各地各校不得再“低段高聘”；
4. 对“科证不一”的，即现任教学科与所持教师资格证书上任教学科不一致的，可对所持有的教师资格证书进行注册；
5. 对“中职高中通用”的，即持高中教师资格证书在中等职业学校任教，或持中等职业学校教师资格证书在高中学校任教的，可对所持有的教师资格证书进行注册。
（四）有下列情形之一的，应暂缓注册：
1. 注册有效期内任何一年年度考核不合格；
2. 注册有效期内未完成国家规定的360个培训学时或等量学分的；
3. 注册有效期内中止教育教学和教育管理工作一学期以上，但经学校或教育行政部门批准的进修、培训、学术交流、病休、产假等情形除外。
（五）暂缓注册人员在暂缓注册的有关情形消除后，可以重新申请定期注册。消除暂缓注册的有关情形，应符合以下条件：
1. 暂缓注册期内年度考核合格；
2. 补齐未完成的国家规定的360个培训学时或等量学分，并完成暂缓注册期内应完成的培训学时或等量学分；
3. 暂缓注册期内未发生中止教育教学和教育管理工作一个学期以上的情形，经学校或教育行政部门批准的进修、培训、学术交流、病休、产假等情形除外。
（六）有下列情形之一的，注册不合格：
1. 违反《中小学教师职业道德规范》或师德考核评价标准，影响恶劣，师德表现考核不合格；
2. 注册有效期内连续两年以上（含两年）年度考核不合格；
3. 依法被撤销或丧失教师资格。
六、注册程序
我省教师资格定期注册工作每年下半年进行，在12月31日前结束。实行统一的注册程序和工作时间。初次聘用为教师的，试用期满考核合格后，应在当年申请首次注册；试用期满考核合格的时间在当年定期注册工作启动时间之后的，应在下一年度申请首次注册。经首次注册后，每5年应申请一次定期注册。教师应当在定期注册有效期满前60日内，申请办理下一次教师资格定期注册。
（一）个人网上申请
9月1日—15日，教师本人登录中国教师资格网（www.jszg.edu.cn）进行报名申请。
（二）提交的材料
1. 申请教师资格首次注册，申请人应当提交下列材料：
（1）《教师资格定期注册申请表》（附1）一式2份；
（2）《教师资格证书》原件和复印件；如教师资格证书非学校所在地县级以上教育行政部门教师资格认定机构颁发，且在“中国教师资格网”上无法查询验证的，则应同时提供申请人人事档案中的《教师资格认定申请表》复印件；
（3）所在学校出具的《湖南省中小学教师师德表现考核表》（附2）。
初次聘用为教师的，还应提供试用期考核合格证明。
#p#副标题#e#2. 申请教师资格定期注册，申请人应当提交下列材料：
（1）《教师资格定期注册申请表》一式2份；
（2）《教师资格证书》原件和复印件；
（3）中小学或主管部门聘用合同复印件；
（4）所在学校出具的《湖南省中小学教师师德表现考核表》；
（5）5年的各年度考核证明；
（6）省级教育行政部门认可的教师培训证明。
（三）申请人所在学校集体办理，并报县级以上教育行政部门。
9月16日—30日，申请人按有关材料要求向所在学校提交申请材料，所在学校对有关材料进行审核（所有复印件材料均需有关职能部门或所在学校人事<师资>部门审核，并签字盖章、确认属实），并将申请材料按要求和顺序整理装袋。10月8日—31日，所在学校按照人事隶属关系将申请材料集中报县级以上教育行政部门；中央在湘单位，省、市级有关单位所属中小学校按属地原则报市州教育行政部门。
（四）初审
10月8日—10月30日，县级以上教育行政部门负责对申请材料进行初审，并对提出注册结论的建议进行公示。由县级教育行政部门初审的，应当将注册结论建议报市州教育行政部门。
（五）复核
11月1日—11月15日，市州教育行政部门负责对本级初审的注册结论建议及县级教育行政部门上报的注册结论建议进行复核，提出复核意见，并报省教育厅。
（六）终审
11月16日—12月15日，省级教育行政部门负责对市州教育行政部门提出的复核意见进行终审，在教师资格管理信息系统中填报注册结论信息，并将注册结论反馈至负责初审的县级以上教育行政部门。
（七）12月16日—12月31日，县级以上教育行政部门根据省级教育行政部门的注册结论，在申请人的《教师资格定期注册申请表》上加盖注册结论章和公章，在申请人的教师资格证书的备注页上粘贴相应注册结论的“注册贴”。同时将贴好“注册贴”的教师资格证书返还申请人。
七、相关要求
（一）教师资格定期注册工作不得向教师和学校收取任何费用。
（二）定期注册工作完成后，县级以上教育行政部门应当将申请人的《教师资格定期注册申请表》一份存入个人人事档案，一份建档保存。
（三）申请人对教师资格定期注册结果有异议的，可依法提出申诉或行政复议。
八、定期注册结果的运用
（一）定期注册合格人员，方可在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构从事教育教学工作，但是持有中等职业学校实习指导教师资格的人员只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师；注册后的高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。
（二）暂缓注册者，暂缓期内不得晋级及晋升高一级教师职称（职务），不得参加评优、评先。
（三）定期注册不合格或逾期不注册人员，不得从事教育教学工作。
九、违规处罚
（一）申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请教师资格定期注册的，视情况暂缓注册或注册不合格，并给予相应处罚；已经注册的，应当撤销注册。
（二）所在学校未按期如实提供申请人定期注册证明材料的，上级教育行政部门应当责令改正，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员依法给予行政处分。
（三）地方教育行政部门实施定期注册，有下列情形之一的，由上级教育行政部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员依法给予行政处分：
1. 对不符合教师定期注册条件者准予定期注册的；
2. 对符合教师定期注册条件者不予定期注册的。
（四）注册范围内的教师无故逾期申请定期注册，按照注册不合格处理。
 
附：1．教师资格定期注册申请表
    2．湖南省中小学教师师德表现考核表

#p#副标题#e#附1
教师资格定期注册申请表
 
所在 单位：                                                                 报名号：               

注： 本表一式两份。一份存入申请人人事档案，一份由注册机构归档保存。


附2
湖南省中小学教师师德表现考核表
 

说明：1.表中第1－2栏由申请人填写；第3—10栏由申请人所在工作单位填写（其中第7栏也可以由公安派出所或警署填写）。
　　　2.本表必须据实填写，填写字迹应当端正、规范。